国家严格限制以划拨方式设方建设用地使用权。采用划拨方式的，应当遵守法律，行政法规关于土地用途的规定。

A很多同学认为正确。实际上是没有理解上面这句话的含义。张波烈认为：严格限制，表明管的严，后面说“采用划拨方式的”，表明还是有人可以划拨的。所以只是管的严一点，但没有严禁。所以A不正确。

城市建设用地使用权，可在土地地表、地上或地下分别设立。C正确。

建设用地使用权仅存在于国有土地，张波烈提醒大家，可不要打农民的主意！（也就是集体的土地）

工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。D选项的错误在于少了一个“等”字，也就是说公开竞价的方式并不只有拍卖和招标的方式。而且招标有邀请招标（半公开的方式），一定要是公开竞价的方式才可以的。