《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，投标保证金有效期应当与投标有效期一致，所以A正确。

注意，是《招标投标法实施条例》规定不超过2%，。。。。。而《工程建设项目施工招标投标办法》规定才需要不超过80万元

B选项，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。而且投标文件和投保证金是同时提交，E选项错误。

《招标投标法实施条例》规定，实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。C错误

投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5 日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。D选项正确。

关于D选项的说法，“撤回” 和“撤销”是有区别的，截止之前撤回，截止之后撤销。

为确保题目严谨性，D选项增加前提“投标截止前”。12.09改