2013年监理合同管理考试大纲详解：建设工程招标管理

　　四、关于招标程序（应该关注各项工作的先后顺序）
　　(一)招标准备阶段主要工作
　　1．选择招标方式
　　2．办理招标备案
　　3．编制招标有关文件
　　(二)招标阶段的主要工作内容
　　4．发布招标广告
　　5．资格预审
　　资格预审中的最基本条件，可分为必要合格条件和附加合格条件两类。 【注意区分】
　　1)必要合格条件通常包括法人地位、资质等级、财务状况、企业信誉、分包计划等具体要求，是潜在投标人应满足的最低标准。
　　2)对于大型复杂项目尤其是需要有专门技术、设备或经验的投标人才能完成时，则应设置此类条件。
　　附加合格条件一般包括：工程所需的特别措施或工艺的专长；专业工程施工资质；环境保护方针和保证体系；同类工程施工经历；项目经理资质要求；安全文明施工要求等方面。
　　6．编制招标文件
　　招标文件通常分为投标须知、合同条件、技术规范、图纸和技术资料、工程量清单几大部分内容。
　　7．现场考察
　　8．解答投标人的质疑
　　(三)决标成交阶段的主要工作内容
　　9．开标
　　所有在投标致函中提出的附加条件、补充声明、优惠条件、替代方案等均应宣读，如果有标底也应公布。开标过程应当记录，并存档备查。
　　10．评标
　　对于标的较小的中小型工程评标可以采用定性比较的专家评议法；对于大型工程应采用综合评分法或评标价法对各投标书进行科学的量化方法比较。
　　11．评标报告
　　评标报告应包括：评标情况说明；对各个合格投标书的评价；推荐合格的中标候选人等内容。
　　11．定标
　　五、施工招标
　　一、施工招标的特点
　　与设计招标和监理招标比较，施工招标的特点是发包的工作内容明确、具体，各投标人编制的投标书在评标时易于进行横向对比。投标过程实际上是各投标人完成该项任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。
　　二、合同数量的划分
　　依据工程特点和现场条件划分合同包的工作范围时，主要应考虑以因素的影响：
　　1．施工内容的专业要求
　　2．施工现场条件
　　3．对工程总投资影响
　　4．其他因素影响
　　三、评标
　　(一)综合评分法 【其他项无疑义，主要针对报价项有评分规则的变化】
　　1．以标底衡量报价得分的综合评分法
　　评标委员会首先以预先确定的允许报价浮动范围(例如±5)确定人围的有效投标，然后按照评标规则计算各项得分，最后以累计得分比较投标书的优劣。应予注意，若某投标书的总分不低，但其中某1项得分低于该项及格分时，也应充分考虑授标给此投标人实施过程中可能的风险。
　　2．以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法
　　采用标底的修正值作为衡量标准。具体步骤为：【五步：标平、平底、定围、围平、平底】
　　(1)计算各投标书报价的算数平均值；
　　(2)将标书平均值与标底再作算数平均；
　　(3)以(2)算出的值为中心，按预先确定的允许浮动范围(如土10)确定人围的有效投标书；
　　(4)计算人围有效标书的报价算数平均值；
　　(5)将标底和(4)计算的值进行平均，作为确定报价得分的衡量标准。此步计算可以是简单的算数平均，也可以采用加权平均(如标底的权重为0．4，报价的平均值权重为0．6)；
　　(6)依据评标规则确定的计算方法，按报价与标准的偏离度计算各投标书的该项得分。
　　3．无标底的综合评分法
　　为了鼓励投标人的报价竞争，可以不预先制定标底，用反映投标人报价平均水平某一值作为衡量基准评定各投标书的报价部分得分。
　　此种方法在招标文件中应说明比较的标准值和报价与标准值偏差的 计分方法，视报价与其偏离度的大小确定分值高低。采用较多的方法包括：
　　(1)以最低报价为标准值
　　(2)以平均报价为标准值
　　(二)评标价法 【各类因素化成价格】