造价工程师《理论与法规》知识点（1）
1.施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算;单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算;
2.施工图预算的编制程序：编制前的准备工作;熟悉图纸和预算定额;划分工程项目和计算工程量;套单价;工料分析;计算主材费;按费用定额取费;计算工程造价;
3.施工图预算的编制可以采用工料单价法和综合单价法;
4.审查施工图预算的意义：有利于控制工程造价，克服和防止预算超预算;有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金;有利于施工承包合同价的合理确定和控制;有利于积累和分析各项技术经济指标，提供了准确数据，进而通过有关指标的比较，找出设计中的薄弱环节;
5.审查施工图预算的内容：审查工程量;审查设备、材料的预算价格;审查预算单价的套用;审查有关费用项目及其计取;
6.审查施工图预算的方法：全面审查法;用标准预算审查法;分组计算审查法;对比审查法;筛选审查法;重点抽查法;利用手册审查法;分解对比审查法;
7.我国法学界一般认为，建设工程招标是约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺;我国合同法也明确规定，招标公告是要约邀请;
8.招标投标的意义：实行建设项目的招标与投标基本上形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理;实行建设项目招标投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制;实行建设项目的招标投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好的控制工程造价;实行建设项目的招标投标有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻;实行建设项目的招标投标能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低；
9.我国招标投标的法律框架：1991年11月21日，建设部、国家工商总局联合下发《建筑市场管理规定》明确提出加强发包管理和承包管理，其中发包管理主要是指工程报建制度与招标制度;建设部国家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指导施工合同管理;1992年12月30日，建设部颁发了《工程建设施工招标投标管理办法》;1994年12月6日，建设部、国家体改委再次发出《全面深化建筑市场体制改革的意见》，强调了建筑市场管理环境的治理，文中明确提出大力推行招标投标，强化市场竞争机制;1999年，我国工程招标制度面临重转折，首先是1999年3月15日全国人大常委会通过了《中华人民共和国合同法》，并于同年10月1日起生效实施;其次是1999年8月30日全国人大常委会通过了《中华人民共和国招投标法》，并于2000年1月1日起施行;2001年7月5日，国家计委等七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》，其中有三个突破：关于低于成本价的认定规定;关于中标人的确定条件;关于最低价中标;在这里第一资明确了最低价中标的原则;
10.我国招标投标法规定，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;
11.可以不招标的项目：涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;属于利用扶贫资金实行以工代赈灾需要使用农民工的;施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;法律、行政法规规定的其他情形;
12.建设工程招标的种类：建设工程项目总承包招标;建设工程勘察招标;建设工程设计招标;建设工程施工招标;建设工程监理招标;建设工程材料设备招标;
13.建设工程招标方式：从竞争程度进行分类：公开招标、邀请招标;从招标范围进行划分：国际招标和国内招标;
14.建设项目招标程序：招标活动的准备工作;招标公告和投标邀请书的编制与发布;资格审查;编制和发售招标文件;踏堪现场与如开投标预备会;建设项目投标;开标、评标、定标;有下列情况之一的，经批准可以邀请招标：项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择;受自然地域环境限制的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得的;法律、法规规定不宜公开招标的。
