2012年一级建造师《通信与广电工程》精选案例分析(一)参考答案
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1、标准答案
(1)此工程项目的实施阶段的程序不符合基建程序的要求。在项目的实施阶段,一般需经过初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工等过程。通信建设工程项目实施阶段要求:建设单位应依据批准的可行性研究报告,请具有相应设计资质的设计单位编制初步设计;在初步设计得到批复以后,建设单位应编制年度计划;年度计划得到批复以后,建设单位应进行施工准备;在施工准备的基础上,建设单位应组织设计单位编制施工图设计;在施工图设计的基础上,建设单位应通过招投标选定施工单位;在落实了年度资金拨款、通信设备和通信专用的主要材料供货厂商及工程管理组织、与承包商签订施工承包合同后,建设工程开工前一个月,应向其主管部门报送开工报告;施工单位在现场具备开工条件的情况下开始进场施工;在施工单位完成了全部工作量时,向建设单位递交交工报告,项目进人到验收投产阶段。
(2)本工程选定的初步设计的编制单位不合适。因为此3G设备生产厂商不具有设计资质。通信工程的设计应由具有勘察设计证书的设计单位或具有相应资质的单位编制;编制设计概预算的人员还应该具有概预算资格证书。
(3)此工程设计阶段的划分存在问题。因为根据通信工程建设特点及工程建设管理的需要,一般通信建设项目设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行;对于技术上复杂的或采用新设备和新技术的项目,可增加技术设计阶段,按初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行。此工程为3G试验网工程,其中包含新设备、新技术,所以应进行三阶段设计,即在初步设计和施工图设计中间增加技术设计阶段。
(4)此工程应该进行招投标。按照信息产业部相关文件的规定,施工发包单项合同估算价在200万元人民币及以上的工程项目,就应进行招投标。所以此项目应进行招投标。
(5)此工程有特殊验收指标。被应用在工程项目中的新技术、新设备的指标都属于特珠验收指标。
(6)此工程中,运营商的违规操作体现在:请3G设备厂商编制初步设计;未进行招投标;请施工单位选定站址;站址租用费的谈判和施工图设计的次序颠倒;在初步设计和旅工图设计中间遗漏了技术设计等方面内容。
2、标准答案
(1)不合适。硅芯管敷设技术交底工作应该由施工技术标准及规定编制人员在该工序开始前,即9月10日前向施工管理人员和施工操作人员进行交底工作,以利于施工。
(2)员工找项目总工程师谈话是一般事情,项目总工程师在工程安排上不能避重就轻。项目总工程师不能参加施工技术交底工作是不合适的。
(3)本项目的施工方案应该由编制人员向施工人员交底。施工方案的交底工作应该在工程施工前进行。
(4)项目管理人员所进行的交底内容不完善。在桥外侧施工,除了附挂过程需要特别关注外,由于施工是在空间进行,施工人员处于高空悬浮状态,是危险性很大的高风险作业,必须采取专门的安全技术措施。因此在进行技术交底时,应同时进行作业环境专项的安全技术交底。
3、标准答案
(1)质量监督站的做法是正确的,因为质量监督站具有第三方检验的公正性。施工单位应自觉接受质量监督机构的质量检查,并应予以积极配合。
(2)自购材料需要检验,有合格证的材料也需要检验。按照质量行为规范要求施工单位必须对用于工程的材料进行检验,无论是自购的还是建设单位提供的;有合格证的材料只表明生产厂商的检验,施工单位仍需要进行检查,检查后的材料状态应当有书面记录并有检查人签字。
(3) A省工地负责人没有按照标准及规范要求施工,工地负责人应严格工序管理,坚持“三检”制度,把问题消灭在生产过程中,确保不留隐患。
4、标准答案
(1)建设单位在工程管理中存在的问题主要有:
①在工程招投标阶段,定标时没有考虑施工单位的施工能力,而错误地将此工程交由A施工单位承担;
②A施工单位本无总包资质,而建设单位却同意其将工程量分包给B施工单位,使A施工单位作了总包。
(2) B施工单位在工程管理中存在的问题主要有:
①B施工单位不应根据A施工单位的质量管理要求进行工程管理。B施工单位应根据工程的实际要求和自己施工人员的实力进行质量管理。
②施工单位在请A施工单位的技术人员给自己的作业人员讲课以后,不能就此认为自己的施工人员就具备了上岗资格。B施工单位应根据工程要求进行上岗前的考试,考试合格者才可以上岗,以保证作业人员具备相应的上岗能力。
③B施工单位在施工中不应只按照A施工单位设置的重要过程和质量控制点进行控制。B施工单位应根据施工现场的具体条件、自己管理人员和施工人员的实际水平以及以往工程中不合格的发生情况对工程中的重要过程和质量控制点进行控制。
④B施工单位的交底工作不能只进行口头交底。对工程中重要过程应进行技术交底,应使上岗操作人员和质检员明确技术要求、质量要求和操作要求。工程交底要形成文字记录,并应有交底人和被交底人签字。
⑤B施工单位放绑的线缆多次出现返工,两个机房更换列熔丝基座时发生短路事故,说明B施工单位没有对不合格制定纠正或预防措施,从而使得不合格现象多次、反复出现。B施工单位应针对同一工序经常性的不合格分析不合格的原因,制定纠正措施,防止再次发生,从根源上杜绝不合格。
(3)机架安装工作的质量控制点包括:基座的位置、水平度;机架安装的位置、垂直度,机架上加固;机架的标志。
(4)质量监督机构应该对A, B两个施工单位进行处罚。因为B施工单位是以A施工单位的分包单位出现的。对于工程质量问题,施工单位应对工程的施工质量负责。建设工程实行总承包的,总承包单位应当对全部建设工程质量负责;工程施工实行总承包的,总承包单位应当对其承包的工程质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位应与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。无论A施工单位是否具有总承包资质,都应受到处罚;对于B施工单位,它是工程质量问题的制造者,受到处罚也是理所应当的。所以,质量监督机构应该对A, B两个施工单位进行处罚。
5、标准答案
(1)根据公路顶管存在质量问题的实际情况,虽然项目经理部已经设置了质量控制点,但仍出现质量问题,说明选择的质量控制点的位置不正确。应对存在的问题进行分析,重新选择控制点位置。
(2)目经理部没有将接头盒安装、地锚埋设等设置为质量控制点,导致施工中多处出现了质量问题,所以应该将这两项内容增加为质量控制点。
6、标准答案
(1)电源线温度过高的问题是由设计单位的设计失误造成的。设计单位在设计中没有正确地计算电源线的线径,致使电源线在正常使用时发热,从而导致此问题的发生。在施工过程中,施工单位已发现此问题,在向建设单位提出变更要求以后,建设单位不予支持,不给施工单位增加费用也是导致此问题的一个重要原因,对此应承担责任。监理单位没有及时发现问题,因此也应承担相应的责任。施工单位按照设计施工,符合合同要求,并且将设计中存在的问题及时通知了建设单位,只是由于费用未得到补偿而无法进行变更,所以不应对此承担责任。
(2)施工单位缆线交叉问题的防范措施主要有:布放缆线前应设计好缆线的截面;严格按施工操作规程和工程验收规范要求放缆;做好缆线的整理工作。
(3)施工单位为了降低成本、节约费用,将机架的保护接地线与工作接地线混用,这违反了《工程建设标准强制性条文》的规定,是严格禁止的。部分走线架上的缆线有交叉现象、个别机架垂直度不符合要求、电源线端头漏铜较多等问题也都是施工单位存在的问题。上述问题都是施工单位在工程管理中存在问题的具体体现。施工单位要避免工程中存在的问题,应在工程管理中克服工前策划不到位、没有完善的质量保证措施的问题;承担施工任务的人员应具备相关知识,应能胜任其工作;项目经理部应避免相关人员缺乏质量意识、缺乏责任感以及违规作业等问题的发生;项目经理部应给作业人员提供适宜的作业指导文件;施工现场应避免监视和测量设备管理不善或失准等问题的发生;现场材料管理人员应按照工程设计要求对设备及材料进行进货检验;在施工过程中应严格检查施工人员的作业质量,以确保工程质量;项目经理部应给作业人员提供适宜的作业环境,以避免环境问题影响到工程质量。
(4)从现场监理人员的表现来看,监理单位派到现场的监理人员不懂监理要求,或不熟悉相关规范、技术要求和工程验收标准。也就是说监理单位派到现场的监理人员不能胜任现场的监理工作。
(5)建设单位在工程验收时将发现的问题交由其他施工单位处理的做法是不符合要求的。对于在工程初步验收中发现的质量隐患,有条件的应由责任单位随时处理,不能随时处理时应作为遗留问题在日后限期处理。初验时发现的质量隐患应由责任单位采取纠正措施后,重新按照验收规范中的有关规定检查验收。
(6)设备在试运行阶段,维护人员发现接地汇集线上的部分电源线温度过高,建设单位请现场的其他施工单位及时更换,这样做是符合要求的。但事故的处理结果未上报是不允许的。建设单位必须在事故发生后的24h内以最快的方式,将事故向上级主管部门及相应的通信工程质量监督机构报告,并要立即按照管理权限组织事故调查;查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响;组织专家进行技术鉴定;查明事故的责任单位和责任人应负的责任;提出工程处理和采取措施的建议;提交事故调查报告。
7、标准答案
(1)该质量事故的主要责任应由施工单位负责,监理单位承担连带责任。施工单位没有坚持材料到现场后必须进行检验的原则,而导致发生质量事故。2011年一级建造师考试成绩查询
(2)施工单位应将这些不合格的波纹塑料管挖出,重新更换经现场检验合格的波纹塑料管。同时,还应通过建设单位向塑料管厂要求赔偿由此而造成的工程材料、工期和人工费用的损失。本例中,建设单位的建议不能代替材料的现场检验。工程材料到达现场后,如果施工、监理单位按照施工规范要求,坚持进行现场检验,发现问题,及时采取措施,就不会发生这样的质量事故。
8、标准答案
施工项目部应要求编制一个比较完善的施工组织设计,从抓好施工质量角度出发,提高施工人员的质量意识,配置必要的施工机具,是搞好工程质量的重要一环。
在设备安装阶段,应根据本单位的实际情况,抓好容易发生质量事故的关键工序和工艺,如走线槽架和机架的安装位置、水平度、垂直度、抗震加固,线缆和信号线的布放、绑扎及成端的焊接,必须严格按照相关施工规范要求进行。工程质量检查员要不断检查各个工序,必要时,要对一些工序进行示范安装。
在加电测试阶段,应做好设备本机和传输性能的主要技术指标测试。对不符合技术指标的,要找出原因,认真解决。
9、标准答案
此施工组织设计不符合要求,它存在以下问题:
(1)在工程管理目标中丢掉了工程质量目标和工程安全控制目标;
(2)在施工资源配备计划中丢掉了仪表配备计划;
(3)在控制计划中丢掉了进度控制计划;
(4)未编织安全控制计划。
10、标准答案
(1)在此施工组织设计中存在以下问题:
①5个作业组不能同时工作。因为在走线架及配电室、电池室、,油机室的设备安装完成以前,电力电缆的敷设不具备条件。
②安全控制计划规定严禁带电作业不可行。在原有设备割接到新的电源设备上来以后,如果发现问题,只能带电作业。
③车辆配备计划不需要。因为电源工程施工不需要施工车辆。
④即使主要材料为建设单位承包,施工单位也应制定主要材料需求计划,这样可使建设单位更加合理地安排自己的材料供求计划。
(2)此工程可分别以配电室、电池室以及油机室的施工为施工起点,但电力电缆敷设工作应在其他工作完成以后开始。
11、标准答案
(1)此工程的施工组织设计中存在的问题包括:
①项目经理部在进度计划图中只画出了各中继段的开始时间和完成时间,说明项目部的工作结构只分解到了中继段,在每个中继段内的施工,还存在很多工序,还有很多需要落实进度、资金、施工资源的问题,还需要对中继段内的工作进一步分解。这种工作分解结构不便于工程的管理,不符合进度分解的要求。
②对于项目经理部的这种流水作业方式,各作业组的资源分配不合理。由于各作业组的工程进度不一致,各作业组的作业活动不能连续、均衡地进行,作业组之间的搭接关系存在着严重的窝工现象。
(2)在施工过程中存在的问题包括:
①作业队先敷设硅芯管,后安装水线标志牌的做法不符合要求。按照《工程建设标准强制性条文》及施工规范的要求,应该先安装水线标志牌。这种工序安排不符合规定。
②两个人(手)孔内同一个管位的管子颜色不一致,此种情况说明作业队在敷设硅芯管时省掉了排列管孔的一道工作内容。由此可以看出作业队没有按照规范要求的工序施工。
③对于作业队在沟深不够的情况下敷设管道,如果经现场工程师批准,应采用水泥包封或外套钢管等保护等措施以后才可以回填。作业队没有按规定的工序施工,省掉了管道保护一道工序。
12、标准答案
(1)此工程可能影响工程进度的因素主要有:山区施工,交通不便;雨期施工;二建设单位不能及时完成路由报建;当地居民阻工;监理单位不能及时批复变更;设计存在的问题不能及时变更;材料运输;建设单位及施工单位材料到货不及时,到货材料存在质量问题;施工人员水平差;施工资源配备不足;施工单位得不到进度款,资金紧张;安全事故;施工组织不合理;不可抗力。
由于线路工程未开通以前一般不会影响到已建网络的畅通,只是在与其他线路交越处及制作成端时可能发生影响通信的事故,因此,此项目虽然施工期间正逢“五一”长假,只要项目经理部合理组织,节日期间仍可以避开易发生事故的地段继续施工。
(2)此工程项目影响工程进度的因素主要有:设计问题、货运问题、材料质量问题、订货合同执行问题、施工人员水平问题、建设单位供货问题等。
13、标准答案
(1)施工单位在放缆过程中,没有控制好电缆截面的预先编制这一关键环节,使得所敷设的电缆顺序杂乱,导致了电缆在槽道内严重交叉。这反映了项目经理部在工程质量控制中忽视了过程控制,没有按照要求的工序顺序进行施工;在施工过程中,项目经理部也没有进行必要的检查,相关人员也未进行“三检”。造成这个结果的原因主要是管理者和操作者的责任心比较差,同时质检员检查也不到位。
(2)电缆刨头在支铁上的绑扎处不在一条直线上的问题,说明了操作人员的操作水平有待提高或责任心还需加强,反映了施工人员的工作质量存在问题,同时也反映了施工过程的控制存在问题,下道工序没有保护好上道工序的施工质量,以致影响整个工程质量。
14、标准答案
(1)从最末一层的原因中选取和识别(一般为3-5个)对结果有最大影响的原因,并对它们做进一步的研究、论证,然后采取措施和控制等,见图1L420083-2
15、标准答案
(1)在项目施工前阶段,施工单位和项目经理部的以下成本控制方法不妥:
①施工单位中标价过低。施工单位在投标时,应在现场勘查的基础上认真计算工程成本,周密考虑工程中可能遇到的风险,确保投标价满足工程需要。非特殊情况下,投标价还应满足企业的利润要求。
②施工单位对项目经理部下达的经济指标过高。由于工程中标价已经很低,施工单位再在此项目中寻求利润已经不现实。即使是出于分摊固定成本考虑,在中标价中再挤出20%将难以满足工程现场的开支。针对此项目既定状况,施工单位可寄希望于工程中的索赔来获取利润
③参加施工的人员过少,不能满足工程需要。项目经理部减少施工人员,可以减少调遣费、临时设施费等开支。但此项目为新建工程,从建设单位所承包的材料可以看出,此工程包含安装走线架、安装设备等工作量。虽然各省施工负责人可以在现场临时雇佣施工人员施工,但难以保证工程质量和工期,而且施工过程中很可能还会发生质量返工的问题,甚至造成严重的质量事故。
④项目经理部没有根据工程实际需要安排仪表。传输工程必然要用到仪表。项目经理部减少了仪表的数量,其解决工程需要的办法或者在现场租用其他单位仪表,或者减少测试项目。租用其他单位的仪表,一方面使得项目资金外流,另一方面工程用表可能没有保障。对于减少测试项目的做法更不可取,这不符合施工规范的要求。
(2)在项目施工阶段,由于项目经理无精力从事工程管理以及施工人员过少等原因,致使工程在成本、质量、进度、合同等方面的控制、管理工作存在问题。本工程实际工期为3个月,在3个月施工期间,项目经理应依据成本控制计划定期检查各省施工人员的任务完成情况及成本开支情况,发现问题及时分析处理,必要时纠正、调整成本偏差,并为日后的成本结算、成本分析积累数据;同时,项目经理还应该对工程的质量、进度、安全以及合同执行情况等方面进行检查,避免这些方面的因素影响工程成本,避免该变更、索赔的费用未办理,从而导致施工成本增加。
(3)项目经理部3月10日接到设备延期15天到货的通知以后,首先应根据施工进度计划检查此事件是否会对工期造成影响,如果受到此事件影响的工作还有自由时差,则可向监理公司提出因变更进度计划而导致的施工地点转移费等费用的索赔;如果受到此事件影响的工作已没有自由时差,则必须向监理公司递交停工报告,提出费用索赔和工期索赔要求。
(4)此工程的其他直接费包括夜间施工增加费、新技术培衫“费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、流动施工津贴、人工费差价以及工程点交、场地清理费等。由于工程延期,上述费用中的夜间施工增加费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、流动施工津贴、人工费差价等五项费用可能发生变化。
(5)此工程施工过程中,项目经理部可以提出索赔要求的事件有:设备延期15天到货、“五一”节封网、系统测试时各省之间协调不力等。对于“五一”节封网提出索赔要求的原因,主要是考虑到设备延期到货导致工期后延,使得项目未能赶在“五一”节以前完工。
16、标准答案
(1)该施工企业的成本控制存在以下问题
①企业机关过于庞大。企业机关的费用开支属于固定成本,如此庞大的机关开支使得工程项目的单位成本过大。对此,企业应精简机构。
②企业没有自己的定额,使得项目经理部编制的成本控制计划不能很好控制工程成本。企业应根据自己的装备水平、施工人员的技术实力、管理方法等编制自己的定额。
③企业成本控制部门未进行现场检查。企业成本控制部门应编制成本控制计划,定期检查项目经理部的账目,定期考核项自经理部的开支,发现问题及时分析、处理。
④企业没有严格实行项目管理。在一级干线未完工时,又将另一工程交给此项目经理部施工,最后将导致两个项目的成本难以清算的问题。对此,企业应严格实行项目管理。
⑤企业工程管理部门工作失误,对项目经理组建如此庞大的项目经理部没有制止。为了降低施工成本,项目经理部的规模应以满足工程需要为宜,可以在当地解决的资源应在当地解决。
(2)项目经理部的成本控制存在以下问题:
①组建的项目经理部规模过大,项目经理部的开支属于现场开支,项目经理部的规摸过才,将会增大现场的成本,项目经理应根据工程的实际需要,组建相应规模的项目经理部。
②成本控制计划的编制依据有间题。项目经理部编制成本控制计划应依据企业定额,不得完全依据预算定额。在没有企业定额情况下,项目经理应根据以往施工经验,参考预算定额编制成本控制计划。
③项目经理将成本控制权下放不妥。项目经理应善待自己的管理权力,不能图省事而将权力下放。项目经理应明确成本开支范围,执行费用开支标准和财务制度;应审签现场开支,利用现代化的管理手段对现场的开支进行控制,变事后控制为事前控制。
④成本控制计划没有向相关人员交底。项目经理部编制的成本控制计划应请公司成本主管部门审批、备案,并向施工处项目负责人交底,要求他们落实下去。
⑤成本控制没有实行动态控制。项目经理及财务主管应按照适当的周期定期检查成本控制计划的落实情况,比较实际成本与计划成本的偏差,发现问题时应及时分析原因,制定纠正和预防措施,防止出现大的偏差,导致成本开支失控。
⑥施工现场的施工资源没有控制好。从技术主管质量检查时发现汽车风挡玻璃上布满尘土可以看出,此车应该很长时间没有用了,因此,现场的施工资源存在浪费的问题。
⑦将本项目的成本计人其他项目。项目经理部应严格实行项目管理,不得将与本工程无关的费用摊到本项目中来,也不得将本项目的成本摊到其他项目中去。否则将无法核算项目的成本。
⑧没有控制好现场的质量成本。质量问题导致工程返工,将会增大项目成本。项目经理部应严格控制工程质量满足合同及规范的规定,既不需要质量过高,也必须保证质量满足要求。
(3)项目经理部可以办理索赔的项目包括:
①设计漏列的两处过河和多个坡坎加固的工作量的费用索赔和工期索赔;
②建设单位ODF架延期到货造成的窝工损失和工期损失。
对于光缆延期到货和过河、过路手续没有办妥的问题,由于这些并未影响到后续施工,项目经理部可以通过调整施工计划避免其对工程进度造成的影响。因此,项目经理部不得就这些问题提出索赔要求。
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