2010年二级建造师考试《水利水电》真题及答案解析(案例3)
背景
某水利水电工程施工企业在对公司各项目经理部进行安全生产检查时发现如下情况：
事件1：公司第一项目经理部承建的某泵站工地，夜间进行泵房模板安装作业时，由于部分照明灯损坏，安全员又不在现场，一木工身体状况不佳，不慎从12m高的脚手架上踩空直接坠地死亡。
事件2：公司第二项目经理部承建的某引水渠道工程，该工程施工需进行浅孔爆破。现场一仓库内存放有炸药、柴油、劳保用品和零星建筑材料，门上设有“仓库重地、闲人免进”的警示标志。
事件3：公司第三项目经理部承建的某中型水闸工程，由于工程规模不大，项目部未设立安全生产管理机构，仅由各生产班组组长兼任安全生产管理员，具体负责施工现场的安全生产管理工作。
问题：
1．根据施工安全生产管理的有关规定，该企业安全生产检查的主要内容是什么?
2．情况1中施工作业环境存在哪些安全隐患?
3．根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》的规定，说明情况1中的安全事故等级；根据《水利工程建设安全生产管理规定》，说明该事故调查处理的主要要求。
4．指出情况2中炸药、柴油存放的不妥之处，并说明理由。
5．指出情况3在安全生产管理方面存在的问题，并说明理由。
【答案】1．安全检查主要内容为：违章指挥、违章操作、安全隐患等。
2．情况1，安全隐患包括：夜间照明损坏，光线不足；安全员不在现场，无人专门管理安全；高处作业未采取有效防护措施；工作人员身体状况不佳等。
3．情况1的事故属于Ⅳ级事故(较大质量与安全事故)。
该事故调查处理的主要要求：施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；发生生产安全事故后，有关单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。水利工程建设生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。
4．情况2，炸药和柴油不应存放在同一仓库，柴油和炸药分别属于易燃、易爆物品，应分别放在两个仓库，炸药要求存放于专用仓库，有专人管理。
5．情况3，工程不论规模，均应设立安全生产管理机构，并设有专职的安全生产管理人员，具体负责施工现场的安全生产管理。
【解析】本案例第1问主要考查施工单位安全生产检查的内容和目的。安全检查对象的确定应本着突出重点的原则，对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。一般应重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高处作业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所及其作业人员；造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员；直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人。情况1中由于进行了违规操作和违章指挥造成了事故发生，情况2和情况3中存在安全隐患等。本案例第2问主要考查安全隐患的判别。情况1中存在的安全隐患包括：夜间作业照明损坏，安全员脱离现场施工，高处作业未进行有效的防护措施，工作人员身体状况不佳等。
本案例第3问主要考查安全事故等级划分以及事故调查处理的主要要求。根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》的规定，按照事故的严重程度和影响范围，将水利工程建设质量与安全事故分为四级：Ⅰ级(特别重大质量与安全事故)、Ⅱ级(特大质量与安全事故)、Ⅲ级(重大质量与安全事故)和Ⅳ级(较大质量与安全事故)，按照规定情况2中的事故应为Ⅳ级事故。
根据《水利工程建设安全生产管理规定》，该事故调查处理的主要要求为：施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；发生生产安全事故后，有关单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。水利工程建设生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。
本案例第4问主要考查易燃易爆物品的存放要求。柴油和炸药分别属于易燃、易爆物品，应分开放置，且炸药要求有专门的仓库存放，并由专门的人员进行管理，保持存放环境良好，保证炸药取用责任制。本案例第5问主要考查安全生产管理机构的设立条件。《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，对安全生产进行现场监督检查。且专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
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