2012年二级建造师《法规》重点讲解——招标投标法（6）
评标委员会的规定和评标方法
（一）评标委员会
1.评标委员会的成员
（1）评标由评标委员会负责
（2）评标委员会由招标人组建
（3）评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成
（4）人数为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于2/3
（5）评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密
2.评标专家的选取
（1）专家来源
1）政府相关部门提供的专家名册
2）招标代理机构的专家库
（2）选取方式
1）随机抽取——一般项目
2）由招标人直接确定——复杂的项目
3.评标委员会成员职业道德与保密义务
（1）评标委员会的成员对所提出的评审意见承担个人责任
（2）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触
（3）不得收受投标人、中介人、其他利害人的财物或好处
（4）评标委员会成员和其它与评标活动有关的人员不得对外透露与评标有关的信息与情况。
（二）评标标准和方法
1.应按招标文件确定的评标标准和方法评审
2.设有标底的，应当参考标底
（三）按废标处理的情况
1.无单位盖章，无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的
2.无法定代表人出具的授权委托书的
3.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的
4.投标有效期不满足招标文件要求的
5.未按格式填写，内容不全或字迹无法辩认的
6.多份投标文件或一个投标文件中多个报价，且未声明哪一个有效
7.未按招标文件要求提交投标保证金的
8.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的
因有效投标不足三个的，如法律规定必须进行招标的项目，应当重新招标
特别注意
1.按《工程建设项目施工招标投标办法》中的规定，单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人的签字盖章，只要有一个，就不能被认定为废标
2.但是，如果招标文件中规定了必须同时有单位的盖章和法定代表人或其授权的代理人的签字的，属于对投标文件格式的要求，如果缺一项，可按照“未按规定的格式填写”这一条，判定为废标。
3.如招标文件中没有规定必须同时有两项，则不能认定为废标。
【例题讲解】
某建筑公司所投的投标文件中只有单位的盖章而没有法人代表的签字。评标委员会认定为废标。
建筑公司认为不当，按《工程建设项目施工招标投标办法》关于废标的规定，单位盖章与法人的签字或盖章只要有一项就不能认为是废标。
评标委员会的理由是：招标文件上明确规定了必须既要有单位的盖章，也要有法人代表的签字，否则就是废标。
依据是“未按规定的格式填写”
（四）投标文件的澄清、说明与补正
1.可以说明，但不得超出投标文件的范围或者改变实质性内容
2.用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准
3.单价与工程量的乘积与总价之间不一致的，以单价为准。若单价有明显的小数点错误，应以总价为准，并修改单价
（五）评标报告
1.评标过程必须严格保密
2.评标完成后，由评标委员会向招标人提出书面报告
3.抄送有关行政部门
4.评标报告有全体成员签字
5.如持有异议，可以书面阐述意见与理由
6.不签字又无书面陈述理由，视为同意结果
7.提交评标报告后，评标委员会解散
（六）中标侯选人
1.推荐的侯选人1～3人，并排好顺序
2.中标人的条件
（1）最大限度满足招标文件中的各项综合评价标准
（2）满足招标文件实质性要求的前提下，投标价格最低，但低于成本的除外
3.在确定中标人前，招标人不得与投标人就价格、方案等实质性内容进行谈判
（七）法律责任
1.影响公平竞争的法律责任
（1）给予警告
（2）没收收受的财物
（3）可以并处3000元以上5万元以下的罚款
（4）对评标委员会成员取消其资格，不得再参加评标活动
（5）构成犯罪的，追究刑事责任
2.与投标人先行谈判的法律责任
（1）给予警告
（2）对单位直接主管人员和直接负责人员给予处分
（3）影响中标结果的，中标无效
【例题】
1.在下列表述中，正确的是（ ）。
A.招标人可以完全按自己的意愿确定中标人
B.对投标人报价进行评审时应当参考标底
C.评标过程必须保密
D.招标人与投标人可就投标价格以外的内容进行谈判
答案 C
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