层办公楼，总建筑面积137500㎡，地下3层，地上25层。业主与施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了工程监理单位。
施工总承包完成桩基工程后，将深基坑支护工程的设计委托给了专业设计单位，并自行决定将基坑的支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工，专业设计单位根据业主提供的勘察报告完成了基坑支护设计后，即将设计文件直接给了专业分包单位，专业分包单位在收到设计文件后编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案，方案经施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织了施工，专业分包单位在开工前进行了三级安全教育。
专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作。土方开挖到接近基坑设计标高(自然地坪下8.5m)时，总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝，即向施工总承包单位发出书面通知，要求停止施工，并要求立即撤离现场施工人员，查明原因后再恢复施工。但总承包单位认为地表裂缝属正常现象没有予以理睬。不久基坑发生严重坍塌，并造成4名施工人员被掩埋，经抢救3人死亡，1人重伤。
事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报了事故情况，经事故调查组调查，造成坍塌事故的主要原因是由于地质勘察资料中未标明地下存在古河道，基坑支护设计中未能考虑这一因素造成的。事故中直接经济损失80万元，于是专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失80万元。
问题：
1、
请指出上述整个事件中有哪些做法不妥，并写出正确的做法。
2.三级安全教育是指那三级？
3.本事故可定为哪种等级的事故？请说明理由。
4.这起事故的主要责任者是谁？请说明理由。

【答案】：1.上述事件中存在如下不妥之处：
(1)“将深基坑支护工程的设计委托给了专业设计单位”不妥；
正确做法：经建设单位同意后,方可将深基坑支护工程的设计委托给具有相应设计资质的专业设计单位。
(2)“施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给一家专业分包单位”不妥；
正确做法：工程分包应报监理单位经建设单位同意,分包单位资格经监理单位审查确认,总承包单位方可将基坑支护和土方开挖工程进行专业分包；
(3)“专业设计单位根据业主提供的勘察报告完成了基坑支护设计”不妥；
正确做法：专业设计单位除了根据业主提供的勘察报告外,还应通过总承包单位要求业主提供地下管线资料、周边相关资料、水文气象资料等,进行基坑支护设计。
(4)“即将设计文件直接给了专业分包单位”不妥；
正确做法：专业设计单位在设计完成后,应将设计文件提交总承包单位验收。
(5)“方案经施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织了施工”不妥；
正确做法：方案经专业分包单位编制完成后,应由总承包单位组织专家论证审查,合格后,由总承包单位技术负责人、分包单位技术负责人、建设单位项目负责人、总监理工程师签字后,方可由专业分包单位组织了施工。
(6)“专业分包单位在施工过程中,由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作”不妥；
正确做法：专业分包单位应配备专职安全管理人员进行现场监督。
(7)“总承包单位认为地表裂缝属正常现象没有予以理睬”不妥；
正确做法：总承包单位应当执行总监理工程师发出书面通知：停止施工,并立即撤离现场施工人员。
(8)“专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报了事故情况”不妥；
正确做法：专业分包单位应立即向总承包单位报告,由总承包单位在1小时内向有关安全生产监督管理部门上报事故报告。
(9)“专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失80万元”不妥；
正确做法：专业分包单位应向总承包单位提出索赔要求,总承包单位再向业主提出索赔要求,业主支付后,再向勘察单位追偿。
2.三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。
三级安全教育的内容、时间及考核结果要有记录。
公司教育的内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。
项目经理部教育内容是：工地安全制度、施工现场环境,工程施工特点及可能存在的不安全因素等。
施工班组教育内容是：本工种的安全操作规程,事故案例剖析,劳动纪律和岗位奖评等。
3.本起事故中3人死亡,1人重伤,事故应定为一般事故。
因为满足下列条件之一就认定为一般事故：
a)一次事故死亡人数3人以上,10人以下；
b)一次事故重伤人数10人以上,50人以下；
c)一次事故直接经济损失1000万以上,5000万元以下。
4.本起事故的主要责任应由施工总承包单位承担。
理由：在总监理工程师发出书面通知,要求停止施工,但施工总承包单位继续施工,直接导致事故的发生,所以本起事故的主要责任应由施工总承包单位承担。

【解析】：

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