一大型企业购置了一矿产资源并获得该资源相关的地质勘探报告,准备筹建一大型矿井。该企业为了加快项目进程,在委托设计单位编制初步设计的同时,就开始办理各项采矿和建设许可等手续,并要求设计单位先完成井筒设计以便尽早开工建井。设计单位完成井筒设计后给出的资料为:主井深780m,直径6.5m;副井深730m,直径8.0m;回风立井深660m,直径5.0m。
井筒设计完成后,该企业委托招标代理机构对矿井的三个立井井筒分4个标段进行施工招标,其中副井、回风井各为一个标段,主井由于位于运输水平以下有装载硐室,其结构复杂,故决定以运输水平大巷标高为界分为上、下两个标段。四个标段分别交纳投标保证金,各标段工程概算及要求的投标保证金如下表所示。每家投标单位最多可选择2个标段投标。
施工单位甲根据招标文件确定对C、D标段进行投标,并由二级矿业工程专业注册建造师王某担任项目经理,组建项目经理部。
问题:
1.该矿井项目是否具备招标条件?说明理由。
2.根据《工程建设项目施工招标投标办法》,分别说明本项目招标标段的划分、投标保证金要求是否合理?简述理由。
3.施工单位甲的投标行为是否妥当?说明理由。
1.项目不具备招标条件。理由是:项目尚未完成初步设计及审查;尚未获得采矿等许可证;未通过立项批准。
2.招标的标段划分不合理。标段一般按一个单项或一个(或几个)单位工程划分,工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段分别招标,主井工程的A、B标段是一个单位工程,应作为一个标段招标。A、D标段的投标保证金是合理的,B、C标段的投标保证金不合理。理由:投标保证金不得超过投标总价的2%,最高不得超过80万元。
3.施工单位甲的投标行为不妥。理由:(1)分标段投标时,应按标段分别组建项目组织机构。(2)该工程为大型矿建工程;C、D标段项目经理应由一级注册建造师担任。
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