某大型水闸工程建于土基上，其平面布置示意图如图1所示。

该闸在施工过程中发生如下事件：

事件一：为加强工程施工安全生产管理，工程开工前，水行政主管部门对施工企业的“三类人员”安全生产考核合格证进行了检查；项目法人组织制定了本工程项目建设质量与安全事故应急预案，落实了事故应急保障措施。

事件二：为加快施工进度，上游翼墙及铺盖施工时，施工单位安排两个班组，分别按照上游翼墙I→铺盖1→铺盖2→铺盖3→铺盖4→铺盖5和上游翼墙II→铺盖10→铺盖9→铺盖8→铺盖7→铺盖6的顺序同步施工。

事件三：在闸墩混凝土浇筑过程中，由于混凝土温控措施不到位，造成闸墩底部产生贯穿性裂缝，后经处理不影响正常使用。裂缝处理延误工期40天、增加费用32万元。

事件四：桥头堡混凝土施工中，两名工人沿上、下脚手架的斜道向上搬运钢管时，不小心触碰到脚手架斜道外侧不远处的380V架空线路，造成1人死亡、1人重伤。事故调查中发现脚手架外缘距该架空线路最小距离为2.0m。

问题：

1、根据《关于印发水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》(水安监［2011］475号)和《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》(水建管[2006]202号)，事件一中的“三类人员”是指哪些人员？事故应急保障措施分为哪几类？

2、指出事件二中上游翼墙及铺盖施工方案的不妥之处，并说明正确做法。 

3、根据《水利工程质量事故处理暂行规定》(水利部令第9号)，确定水利工程质量事故的分类应考虑哪些主要因素？事件三中的质量事故属于哪一类？ 

4、指出事件四中脚手架及斜道架设方案在施工用电方面的不妥之处。根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》(水建管[2006]202号)，水利工程建设质量与安全事故共分为几级？事件四的质量与安全事故属于哪一级？ 

1.“三类人员”是指：施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员。事故应急保障措施包括：通信与信息保障、应急支援与装备保障、经费与物资保障。

2.不妥之处：上游翼墙及铺盖的浇筑次序不满足规范要求。正确做法：铺盖应分块间隔浇筑；与翼墙毗邻的铺盖1和铺盖10应等翼墙沉降基本稳定后再浇筑。

3.确定水利工程质量事故分类应主要考虑直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期、工程正常使用和寿命的影响。事件三中的质量事故属于较大质量事故。

4.不妥之处：上、下脚手架的斜道设在有外电架空线路一侧(或斜道严禁搭设在有外电线路一侧)；脚手架的外缘距架空线路最小距离为2.0m不满足规范要求(或最小安全操作距离应不小于4.0m)。

水利工程建设质量与安全事故共分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级(或四级)；本工程质量与安全事故等级属于Ⅳ级(或较大质量与安全事故)。

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