政道路排水管道工程长2.24km，道路宽度30m。其中，路面宽18m，两侧人行道各宽6m;雨、污水管道位于道路中线两边各7m。路面为厚220mm的C30水泥混凝土；基层为厚200mm石灰粉煤灰碎石；底基层为厚300mm、剂量为10%的石灰土。工程从当年3月5日开始，工期共计300天。施工单位中标价为2534.12万元（包括措施项目费）。

招标时，设计文件明确：地面以下2.4～4.1m会出现地下水，雨、污水管道埋深在4～5m。

施工组织设计中，明确石灰土雨期施工措施为：①石灰土集中拌合，拌合料遇雨加盖苫布；②按日进度进行摊铺，进入现场石灰土，随到随摊铺；③未碾压的料层受雨淋后，应进行测试分析，决定处理方案。

对水泥混凝土面层冬期施工措施为：

①连续五天平均气温低于-5℃或最低气温低于-15℃时，应停止施工；

②使用的水泥掺入10%粉煤灰；

③对搅拌物中掺加优选确定的早强剂、防冻剂；

④养护期内应加强保温、保湿覆盖。

施工组织设计经项目经理签字后，开始施工。当开挖沟槽后，出现地下水。项目部采用单排井点降水后，管道施工才得以继续进行。项目经理将降水费用上报，要求建设单位给予赔偿。

问题：

1.补充底基层石灰土雨期施工措施。

2.水泥混凝土面层冬期施工所采取措施中有不妥之处并且不全面，请改正错误并补充完善。

3.施工组织设计经项目经理批准后就施工，是否可行？应如何履行手续才是有效的？

4.项目经理要求建设单位赔偿降水费用的做法不合理，请说明理由。

1.(1)随时掌握气象变化,做好防范准备；

(2)尽量避开主汛期施工；

(3)摊铺段不宜过长,要做到当日（及时）摊铺,当日（及时）碾压成活；

(4)开挖排水沟、排水坑,尽快排除积水。

2.水泥中掺入粉煤灰不妥。

补充完善如下：

(1)水泥应选用水化总热量大的R型水泥或单位水泥用量较多的32.5级水泥；

(2)对所用的砂石和水加热；

(3)对搅拌料出料温度、摊铺温度加强监测；

(4)养护期应经常检查保温、保湿状况的完好,并测定水泥混凝土面层温度。

(5)基层应无冰冻、不积冰雪；

(6)不得使用带有冰雪的砂、石料；

(7)养护时间不少于28天；

(8)混凝土板的弯拉强度低于1MPa或抗压强度低于5MPa时,严禁遭受冰冻。

3.不可行。施工组织设计编好后,报上一级（具有法人资格的企业）技术负责人审批加盖公章才有效,总监（监理）批准。

4.因中标报价中措施项目费中含施工排水、降水费。设计文件已明确地面以下2.4～4.1m会出现地下水,雨、污水管道埋深4～5m。

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