需要由有关机关裁决适用的特殊情况包括：
1、凡是同一机关新的一般规定与旧的特别规定不一致,制定机关裁决；
2、根据授权制定的法规与法律规定不一致，全国人大常委会裁决；
3、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,国务院裁决；
4、地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，由国务院提出意见，国务院认为适用地方性法规的，适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。
因此，本题正确选项只有AB。

本题考查物权的特征。物权具有排他性。物权人有权排除他人对于他行使物权的干涉。而且同一物上不许有内容不相容的物权并存，即“一物一权”。而ABE正确，所有权、抵押权、用益物权可以并存于同一不动产上。C错误，国家所有土地的所有权不能转移，但是土地使用权可以转移。D错误，我国的土地使用权归国家和农村集体经济组织所有。

保证合同应当包括以下内容：（1）被保证的主债权种类、数额；（2）债务人履行债务的期限；（3）保证的方式；（4）保证担保的范围；（5）保证的期间；（6）双方认为需要约定的其他事项。保证合同不完全具备以上规定内容的，可以补正。

A正确,实行开工报告批准制度的建设工程，必须符合国务院的规定，其他任何部门的规定无效。
B正确，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
C正确，中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
D正确,按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
E错误，开工报告，是建设单位应具备的开工条件，而非施工单位应当具备的开工条件。

(1)依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；(2)在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；(3)施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；(4)已经确定施工企业；(5)有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；(6)有保证工程质量和安全的具体措施；(7)按照规定应当委托监理的工程已委托监理；(8)建设资金已经落实；(9)法律、行政法规规定的其他条件。依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。