二、判决  8. 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。因此D为正确选项

A明显不对，题干中已经说了是 显失公平，虽不违法，但也不可能继续维持原判；也不符合撤销的条件，所以B不对。

本题考核的是行政诉讼程序。民事诉讼举证责任分配的基本规则是“谁主张，谁举证”。而在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任，并应当提供该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。在行政诉讼中，行政诉讼证据主要是在作出具体行政行为程序中已产生或确定的证据，并主要由被告提供。在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人搜集证据。

除法律另有规定的以外，行政复议申请人不服行政复议决定，可以在收到行政复议决定书之日起15日内向法院提起诉讼。行政复议机关逾期不做决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院提起诉讼。

不申请行政复议，直接向法院提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。行政诉讼期间，除法律规定的情形外，不停止具体行政行为的执行。法院审理行政案件，不适用调解。