2019版教材P108页
【考点】本题考查建设工程合同的订立形式详见2017版教材P109【解析】依据《合同法》规定，建设工程合同应当采用书面形式。故C、选项正确。

2019版教材P31页
当事人以下列财产抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立：（4）正在建造的建筑物。

2019版教材P348页

《行政诉讼法》规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：

(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；

(7)认为行政机关违法要求履行义务的；

(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

B、C、D选项分属以上第(1)、(2)、(3)项，均非正确选项。《行政诉讼法》第12条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(1)国防、外交等国家行为；(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。A选项中的规章属于抽象行政行为，我国尚未列入行政诉讼适用范围，为正确选项。

2019版二建法规教材中删除了：第十三条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
(一)国防、外交等国家行为;
(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。


然后用了另外最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释中的10条来替换。可是该司法解释下面仍然有有这样的条文：
第二条行政诉讼法第十三条第一项规定的“国家行为”，是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态等行为。
行政诉讼法第十三条第二项规定的“具有普遍约束力的决定、命令”，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。
行政诉讼法第十三条第三项规定的“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”，是指行政机关作出的涉及行政机关工作人员公务员权利义务的决定。
行政诉讼法第十三条第四项规定的“法律规定由行政机关最终裁决的行政行为”中的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件。


这样的替换，会导致考生认为以前的条款失效了。


不知道有没有法规教材这样修改是否合适？

【考点】本题考查行政处罚的听证程序【解析】《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。行政机关在拟作出吊销资质证书行政处罚决定前，应当告知行政相对人有要求举行听证的权利。A选项正确。《行政处罚法》中，听证属于依申请而非依职权启动的程序。则B选项不正确。听证由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见。当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理，则C选项不正确。当事人不承担行政机关组织听证的费用，故D选项不正确。

【考点】本题考查要约的有关规定【解析】依据《合同法》第16条，要约到达受要约人时生效，则A选项不正确。采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。则B选项正确，C选项不正确。要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。撤回与撤销的区别在于要约是否已经生效，故D选项不正确。