【本题解析】 :
2019版教材P331
2018版教材P327
行政机关的行政行为具有以下特征: (1)行政行为是执行法律的行为。任何行政行为 均须有法律根据,具有从属法律性,没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为。 (2) 行政行为具有一定的裁量性。这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。 (3) 行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,便可依法自主做出。 (4) 行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性。行政相对方必须服从并配合行政行为,否则行政主体将予以制裁或强制执行。 (5) 行政行为以无偿为原则,以有偿为例外。只有当特定行政相对人承担了 特别公共负担,或者分享了特殊公共利益时,方可为有偿的。