本题涉及四个知识点：(1)甲施工企业将自己中标的一项工程全部分包给不具备相应资质的乙劳务企业属于转包行为，非法转包属于无效施工合同，(2)合同无效，不影响仲裁协议的效力，(3)仲裁程序中，申请人经书面通知拒不到庭，或未经许可中途退庭，视为撤回仲裁申请；被申请人经书面通知拒不到庭，或未经许可中途退庭，可以缺席裁决。(4)当事人对仲裁协议有异议的，应当在“首次开庭前”提出。

A错误，招标文件不得设定最低投标限价；C、D错误，标底应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

选项A：错误。《招标投标法》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提供。选项B：错误。《招标投标法实施条例》规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。选项C：错误。投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。选项D：正确。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 关闭

A错误。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。CD错误。招标人应当拒收的情形包括：（1）未通过资格预审的申请人提交的投标文件；（2）逾期送达；（3）不按照招标文件要求密封的投标文件。

投标文件为要约，于投标截止时生效；中标通知书发出为承诺，承诺之前为要约的撤回，所以A选项正确。（注：要约和承诺教材中已删除）。在中标通知书发出之后投标人撤销投标文件的才属于放弃中标，B选项错误。投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。C选项、D选项错误。