企业外部的环境是指那些对人力资源管理制度产生重要作用和影响的因素。外部环境因素包括：①国家有关劳动人事法律法规法令；②劳动力市场的结构以及市场劳动力供给与需求的现状；③各类学校（技校、高职、大学）和教育培训机构专门人才供给的情况；④劳动者择业意识和心理的变化情况；⑤劳动力市场各类劳动力工资水平的变动情况；⑥企业竞争对手在人力资源方面的情况等。A项属于影响企业人力资源管理的内部因素。

保持职能的活动包括：①有效激励员工，始终能够保持员工有效工作的积极性、主动性和创造性，使其潜质得以充分发挥；②为员工提供安全、健康、舒适的工作环境和条件，营造良好企业文化氛围。

一项具体的人力资源管理制度一般应由总则、主文和附则等章节组成。在制定其具体内容时，除ABCDE五项外，还包括下列程序：①概括说明建立本项人力资源管理制度的原因，在人力资源管理中的地位和作用，在企业单位中加强人力资源管理的重要性和必要性；②对本项人力资源管理制度中所使用的报表格式、量表、统计口径、填写方法、文字撰写和上报期限等提出具体的要求；③对本项人力资源管理活动的结果应用原则和要求，以及与之配套的规章制度（如薪酬奖励、人事调整、晋升培训等）的贯彻实施作出明确规定；④对各个职能和业务部门本项人力资源管理活动的年度总结、表彰活动和要求作出原则规定；⑤对本项人力资源管理制度的解释、实施和修改等其他有关问题作出必要的说明。

人力资源费用预算是企业在一个生产经营周期（一般为一年）内，人力资源全部管理活动预期费用支出的计划。人工成本的总预算是由人力资源规划和企业人员工资水平两个重要因素决定的。因此人工成本费用预算的审核，实质是对企业人员的结构和数量的审核。

审核人工成本预算时应注意的问题有：①注重内外部环境变化，进行动态调整；②注意比较分析费用使用趋势；③保证企业支付能力和员工利益。其中在动态调整时应重点关注：①政府有关部门发布的年度企业工资指导线；②定期进行劳动力工资水平的市场调查，了解同类企业各类劳动力工资价位的变化情况，掌握劳动力市场工资水平的上线、中线和下线；③关注消费者物价指数。D项属于内外部环境变化的内容。