解析：正确答案D，详见2017版教材第211页，实行工程量清单计价的建筑工程，鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款。 

选项A错，招标文件与投标文件不一致的地方，以投标文件为准；

选项B错，招标人和中标人应当在自中标通知书发出之日起30天内订立合同；

选项C错，建设规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程可以采用总价合同，紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同。

解析：正确答案D，详见2017版教材P221， 采用“两个信封制度”的，技术上不符合要求的表述，其第二个信封不再开启。

开标时一般不允许提问或做任何解释，但允许记录和录音。标书是否附有投标保证金或保函也应当众读出。不能因为标书未附投标保证金或保函而拒绝开启。投标书的方式不得加以限制(如规定必须寄交某邮政信箱)，以免延误。